При реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2022 г. № 1677 «О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах», направленного на сохранение социально-трудовых гарантий граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», необходимо действовать следующим образом.
Уволить мобилизованного сотрудника нельзя. Работодатель должен будет сохранить рабочее место за мобилизованным работником.
Трудовой договор между работником и работодателем будет приостановлен на время службы.
Для приостановления трудового договора нужно заявление мобилизованного работника (контрактника) и документ, подтверждающий мобилизацию (службу по контракту). Это будет копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление о заключении с работником контракта о прохождении военной службы.
На практике получить их удается не всегда. Например, работник может сообщить работодателю о призыве по телефону, уйти в военкомат и оттуда направиться к месту военной службы, так и не вернувшись на работу.
На этот случай работодателю необходимо прописать в локальном нормативном акте, что считать:
-
надлежащим заявлением работника (в частности, письменное или устное сообщение и способы его предоставления: по телефону, электронной почте и др.);
-
подходящими подтверждающими документами (к примеру, любую информацию из военкомата).
Если работник заключил трудовой договор и сейчас проходит испытательный срок, то в случае призыва по мобилизации с 21 сентября 2022 года его трудовой договор также будет приостановлен.
В случае, если работник уже получил уведомление о сокращении, но еще продолжает работать, то при получении повестки его трудовой договор также будет приостановлен.
Срочный трудовой договор также приостанавливается.
Работодатель обязан вести учет времени, которое сотрудники фактически отработали (ст. 91 ТК РФ). Это требование в том числе распространяется на работника, которого призвали по мобилизации (заключил контракт).
Однако готовых кодов о приостановлении трудового договора из-за военной службы по мобилизации (контракту) не предусмотрено. Работодатель при заполнении табеля учета рабочего времени может использовать коды, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 либо ввести для этого свои обозначения (ст. 8 ТК РФ, ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ). В этом случае нужно издать приказ. Он составляется в произвольной форме.
Военкоматы не извещают работодателя об окончании работником военной службы по мобилизации. Кроме того, не установлено, в какой форме это должен сделать сам работник. Определен только срок – не ранее чем за три рабочих дня до выхода.
Все работники, призванные по мобилизации с 21 сентября 2022 г., могут вернуться на рабочее место на прежних условиях.
Порядок уведомления об увольнении сотрудника, принятого на место мобилизованного, в законе также не закреплен. Известно, что трудовой договор с мобилизованным (контрактником):
-
возобновляется в день выхода его на работу;
-
может быть расторгнут, если мобилизованный (контрактник) не выйдет на работу по истечении трех месяцев с момента окончания службы (ст. 81 ТК РФ);
-
не может быть расторгнут с 21 сентября 2022 в связи с призывом на военную службу (ст. 83 ТК РФ).
На время приостановки трудового договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.
Для этого работодателям необходимо определить неурегулированные положения в локальном нормативном акте и в трудовом договоре с работником, принятом на место мобилизованного.
В частности, установить, каким способом мобилизованный сотрудник должен уведомить работодателя о своем выходе на работу. Он может быть любой: по телефону, в электронном письме, с помощью системы электронного взаимодействия, в письменном заявлении.
В срочном трудовом договоре с замещающим работником необходимо предусмотреть порядок его расторжения при фактическом выходе на работу мобилизованного сотрудника (контрактника) (ст. 57 и 59 ТК РФ).
На основе приказа о приостановлении трудового договора в связи с мобилизацией работодатель производит все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент, включая заработную плату за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства (например, оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска, и другие).
Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством.
Кроме того, позднее работникам могут быть выплачены премии и другие выплаты, производимые в организации по результатам работы за определенный период (например, премия по итогам квартала, года).
Периоды военной службы призванных в ходе мобилизации, а также добровольцев на основании контракта засчитываются в стаж, необходимый для оформления страховой пенсии, в общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности (кроме случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Кроме этого, периоды военной службы призванных в ходе мобилизации, а также добровольцев на основании контракта засчитываются в стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска. В течение 6 месяцев после возобновления действия трудового договора у бывшего мобилизованного есть право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время независимо от стажа у работодателя.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2022 г. № 1677 распространяется на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 г.
В связи с этим, начиная с 21 сентября 2022 г., если работник получил повестку и был уволен, необходимо издать приказ об отмене приказа об увольнении, направить сведения об этом в Пенсионный фонд Российской Федерации, сделать запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку (если ведется на бумаге). После этого следует издать приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.
При отказе работодателя отменить приказ об увольнении и издать приказ о приостановлении трудового договора работник (или его доверенное лицо) имеет право обратится с жалобой в контрольно-надзорные органы.
Гарантии для членов семей мобилизованных добровольцев:
Членов семей мобилизованных нельзя без согласия привлечь на особый режим работы. А именно:
-
направить в служебные командировки;
-
привлечь сверхурочно, в ночное время, в выходные и праздничные дни.
Кроме того, для них предусмотрено преимущественное право сохранения работы при сокращении численности или штата работников.
Все перечисленные гарантии мобилизованным сотрудникам на постоянной основе отражены в Трудовом кодексе РФ и других федеральных законах по вопросам социально-трудовых гарантий.
Каневской ЦЗН