Что говорит закон
Основой регулирования в этой сфере является статья 16.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» и статья 14.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), куда в 2014 году были внесены изменения Федеральным законом № 112-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 16.1 Закона о защите прав потребителей, продавец или исполнитель обязан предоставить покупателю возможность оплатить товар (работу, услугу) по своему выбору:
— наличными деньгами;
— либо с использованием национальных платежных инструментов в рамках Национальной системы платежных карт (НСПК).
Ответственность за невыполнение этого требования предусмотрена частью 4 статьи 14.8 КоАП РФ. Норма действует с 1 января 2015 года.
Кого касается правило
Обязанность принимать оплату через НСПК распространяется не на всех продавцов, а только на тех, у кого выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превысила 20 миллионов рублей.
При этом закон делает исключение для отдельных торговых объектов. Если выручка конкретной торговой точки за прошлый год составила менее 5 миллионов рублей, продавец освобождается от обязанности обеспечивать в этом объекте оплату национальными платежными инструментами.
С точки зрения Федерального закона «О национальной платежной системе», международные платежные карты (Visa, Mastercard и аналоги) не являются национальными платежными инструментами. Однако это не означает, что продавец может дискриминировать покупателя в зависимости от способа расчета.
Что запрещено продавцам
Даже если у бизнеса нет обязанности принимать именно национальные платежные инструменты, действует безусловный запрет, установленный пунктом 4 статьи 16.1 Закона о защите прав потребителей.
Запрещается устанавливать разные цены на один и тот же товар (услугу) в зависимости от того, платит ли покупатель наличными или безналичными средствами (в любых формах).
Продавец не имеет права делать наценку за оплату картой или, наоборот, давать скидку исключительно за наличный расчет, если товар и условия его продажи одинаковы.
Нарушение этого запрета также квалифицируется по части 4 статьи 14.8 КоАП РФ как «нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)».
Вывод для потребителей
Покупатель вправе требовать:
Возможности оплатить покупку выбранным им законным способом (наличные или национальные платежные инструменты), если продавец подпадает под критерий по выручке.
Равной цены независимо от формы расчета — наличный или безналичный платеж не должен влиять на стоимость.
Вывод для бизнеса
Несоблюдение правил выбора формы оплаты и установление «двойных цен» грозит административным штрафом. Роспотребнадзор рекомендует продавцам и исполнителям внимательно оценить свою выручку за предыдущий год и при необходимости обеспечить соответствие торговых объектов требованиям закона, чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и потребителей.
Отдел потребительской сферы и предпринимательства