Особенности трудовых отношений с работниками-инвалидами установлены не только Трудовым кодексом РФ, но и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ).
Согласно ст. 1 Закона № 181-ФЗ инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Порядок действий работодателя при получении работником инвалидности, а также объем предоставляемых работнику-инвалиду льгот и гарантий зависит от группы инвалидности или степени утраты профессиональной трудоспособности, установленной учреждениями медико-социальной экспертизы. Немаловажное значение будут иметь и действия самого работника, который может не сообщить об инвалидности или отказаться от реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации (полностью или в ее части).
Представление работодателю документов, подтверждающих инвалидность, в целях получения установленных льгот и гарантий является исключительным правом работника, а не его обязанностью.
Последствиями установления работнику инвалидности могут быть:
1. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
Обязанность расторгнуть трудовой договор с работником по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ возникает у работодателя в случае, когда представленные документы об инвалидности содержат сведения о полной неспособности работника к трудовой деятельности. Как правило, это указание на первую группу инвалидности в справке МСЭ и на третью степень ограничения способности к трудовой деятельности в п. 21 ИПРА.
Несмотря на то, что критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV (наиболее высокой) степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (п. 11 Приказа № 585н), это не означает полную нетрудоспособность работника.
Равно как и 3-я степень способности к трудовой деятельности может означать как невозможность (противопоказанность) осуществления трудовой деятельности, так и способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц (пп. «ж» п. 7 Приказа № 585н).
Поэтому необходимо внимательно ознакомиться с ИПРА, которая содержит рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности и рекомендуемые условия труда. Если в документе содержатся рекомендации для подбора видов трудовой деятельности работника или рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места, то фактически это значит, что работник трудоспособен (хотя и с определенными ограничениями либо при создании специальных условий). А это означает, что увольнять работника по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ нельзя.
2. Прекращение трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Если из рекомендаций, содержащихся в ИПРА, следует, что работник не может выполнять работу в соответствии с занимаемой должностью и нуждается в переводе на другую работу, то работодателю следует руководствоваться ст. 73 ТК РФ. Частью 3 указанной статьи предусмотрены два случая, когда трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ:
1) отсутствие у работодателя соответствующей работы;
2) отказ работника от перевода на предложенные должности.
Исключение составляют только руководители организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместители и главные бухгалтеры. Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон (ч. 4 ст. 73 ТК РФ).
3. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ).
Перевод на другую должность осуществляется в случае, если работник в соответствии с медицинскими документами не может выполнять работу по занимаемой должности, нуждается в переводе на другую работу и согласился на него.
Согласие работника на перевод на другую должность обязательно должно быть оформлено в письменном виде. На это прямо указано в ч. 1 ст. 73 ТК РФ.
При оформлении дополнительного соглашения к трудовому договору помимо изменений, касающихся перевода на другую должность, необходимо прописать все льготы и гарантии, положенные инвалидам в силу закона, а также привести иные положения трудового договора в соответствие с рекомендациями, содержащимися в ИПРА
4. Изменение условий трудового договора в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ и содержанием ИПРА (ст. 72 ТК РФ).
В некоторых случаях перевод на другую должность не требуется, но определенные условия трудового договора необходимо привести в соответствие с требованиями трудового законодательства РФ и содержанием ИПРА.
Каких условий труда это может коснуться?
1. Продолжительность рабочего времени.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ч. 1 ст. 92 ТК РФ и ч. 3 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).
Кроме того, ограничения по продолжительности ежедневной работы инвалида или необходимость дополнительных перерывов в работе может быть установлена в ИПРА. Соответственно, продолжительность рабочего времени в трудовом договоре должна соответствовать вышеуказанным требованиям.
2. Режим рабочего времени.
Режим рабочего времени работника-инвалида также должен учитывать ограничения, установленные законом и ИПРА. Например, если работнику установлен сменный режим работы (2/2) или режим «сутки через трое», а в ИПРА есть ограничения по продолжительности ежедневной работы, то режим рабочего времени, указанный в трудовом договоре нужно будет скорректировать.
3. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
4. Есть и другие изменения в условиях труда инвалидов. Не все из них обязательно прописывать в трудовом договоре, но все их необходимо учитывать.
Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ).
В таком же порядке производится привлечение инвалидов к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки (ч. 5 ст. 99 ТК РФ; ч. 7 ст. 113 ТК РФ, ч. 2 ст. 167 ТК РФ).
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника-инвалида предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
В любом из этих случаев, в первую очередь, необходимо сделать копии предоставленных документов об инвалидности, заверить их соответствие оригиналам и зафиксировать время их получения (сделать соответствующую запись на копии документа или в журнале учета входящих документов). В любых спорных ситуациях фиксация даты получения медицинских документов позволит работодателю подтвердить правомерность своих действий, привязанных к ней.
ГКУ КК «Центр занятости населения Каневского района»