Мероприятия по устранению последствий несчастного случая на производстве всегда должны быть направлены на ликвидацию причин происшествия и предотвращение его повторения в будущем.
Разрабатываются мероприятия на основе результатов расследования и фиксируются в актах формы № 5 (акт расследования) и формы № 2 (Н-1), которые утверждены приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 года № 223 н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Расследование несчастного случая и разработка мероприятий проводится комиссией.
Количество членов комиссии по расследованию несчастного случая должно быть нечетным, чтобы избежать равенства голосов при принятии решений. Это требование (минимум 3 человека) закреплено в п. 22 Положения, утверждённого приказом Минтруда России от 20.04.2022 года №223 н.
Решение принимается большинством голосов, а все не согласные имеют право выразить особое мнение.
Исключение составляют несчастные случаи, произошедшие на объектах подконтрольных Ростехнадзору. В этом случае состав комиссии утверждается руководителем территориального органа Ростехнадзора, и требование о нечётном числе членов в этом случае может не применяться. При самостоятельном расследовании инспектор государственной инспекции по труду (ГИТ) может включить мероприятия в предписание об устранении последствий несчастного случая.
Выдается предписание в следующих случаях:
- по итогам внеплановой или плановой проверки, проведённой после несчастного случая;
- по результатам дополнительного расследования НС, проведённого по жалобе пострадавшего, его представителя или по информации из следственных органов, прокуратуры, полиции, органов здравоохранения, ОСФР;
- если при расследовании выявлены нарушения законодательства о труде.
Предписание обязательно для исполнения работодателем. В зависимости от причин несчастного случая выделяются следующие мероприятия:
1. Технические мероприятия применяются, если травма произошла из-за неисправностей оборудования, инструментов или других физических факторов, например:
- ремонт или вывод из эксплуатации неисправного оборудования;
- замена СИЗ с недостаточным уровнем защиты;
- установка предупреждающих знаков;
- обеспечение средствами подмащивания, перекрытий и технологическими проёмами;
- установка защитных ограждений;
- ремонт освещения и вентиляции в производственных помещениях;
- проведение внеплановой специальной оценки условий труда.
2. Организационные мероприятия необходимы, когда происшествие случилось из-за недостатка знаний, отсутствия документации или нарушений в организации рабочих мест, например:
- проведение внепланового инструктажа, обучения или внеочередной проверки знаний;
- совещание с руководителями структурных подразделений;
- обсуждение обстоятельств и причин несчастного случая с коллективом;
- пересмотр опасностей на конкретном рабочем месте, проведение внеплановой оценки профессиональных рисков;
- разработка плана производства работ на высоте;
- пересмотр инструкций по охране труда.
Разногласия, возникающие между членами комиссии, решаются голосованием на заседании. Сроки мероприятий по устранению последствий несчастного случая на производстве уточняются и вносятся в акт. Инспектор ГИТ вправе запросить у работодателя подтверждение выполненных мероприятий. Подтверждение можно сделать на основании акта расследования (для тяжёлых или смертельных случаев) или сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма №10). Работодатель для подтверждения выполнения мероприятий может использовать копии документов и фотографии. Например, проведение инструктажа можно подтвердить копиями журнала или личной карточки. Обнаруженные нарушения могут повлечь административную ответственность.
Для повышения эффективности мероприятий процедуру, которая включает распределение обязанностей в сфере охраны труда, планирование улучшений, контроль функционирования системы, реагирование на аварии и профессиональные заболевания, нужно прописать в системе управления охраной труда (СУОТ). Ответственность за своевременное расследование несчастного случая, а также за разработку и реализацию мероприятий по устранению его причин несёт работодатель.

Каневской ЦЗН