Согласно ст. 209 ТК РФ профессиональный риск — это вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья. Управлением профессиональными рисками является комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда (СУОТ) и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков. Единой методики, по которой должна проводиться оценка профессиональных рисков, закон не устанавливает, поэтому работодатель вправе выбрать из рекомендованных в приказе Минтруда России от 28.12.2021 № 926 или разработать самостоятельно, исходя из специфики своей деятельности.
Таким образом, оценка профессиональных рисков в организации может быть примерно сведена к пяти этапам:
1.Сбор информации о состоянии охраны и условиях труда на рабочих местах.
2. Формирование перечня (реестра) опасностей по видам работ / рабочим местам / профессиям / структурным подразделениям.
3. Оценка вероятности и степени тяжести возможных последствий.
4. Разработка мер по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков.
5. Документирование процедуры оценки уровня профессиональных рисков.
Оценку профессиональных рисков можно провести как самостоятельно, так и заключив договор со сторонней организацией (п. 24 Приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776 н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда»). Если работодатель принял решение действовать своими силами, то первым шагом станет назначение ответственных за проведение оценки профессиональных рисков. Это может быть специалист по охране труда, однако более эффективно с задачей справится комиссия, состоящая из нескольких человек. В ее состав могут включать главного инженера, ответственных за пожарную и электробезопасность, руководителей структурных подразделений, представителей профсоюза. Они не обязаны иметь специальную подготовку — гораздо важнее, чтобы они знали, какие опасности могут подстерегать работников на конкретных местах, умели эти опасности выявлять и грамотно оценивать риски. Состав комиссии утверждается приказом.
Далее члены комиссии в установленный приказом работодателя срок должны приступить к идентификации опасностей, способных причинить ущерб жизни или здоровью работников. По итогам этой работы составляется перечень опасностей — документ, в котором фиксируются все выявленные риски на рабочем месте.
В перечне рекомендуется указывать:
- наименование объекта исследования (рабочего места/рабочей зоны/производственной операции/производственного объекта/вида выполняемых работ/),
- нештатной (аварийной) ситуации;
- наименование предварительно идентифицированной опасности;
- описание потенциального опасного события;
- наименование объектов возникновения опасности;
- перечень рабочих мест и иных объектов исследования, которые подвергаются воздействию опасности;
- сведения о классе условий труда по соответствующему фактору по результатам СОУТ для опасностей, связанных с вредными факторами;
- перечень существующих мер контроля риска (защиты от опасности);
- оценку вероятности опасного события;
- оценку потенциальных последствий опасного события (заполняется предварительно);
- уровень профессионального риска;
- дополнительные меры по контролю риска.
Очевидно, что риски нужно не только выявлять, но и по возможности снижать или устранять. Для этого, опираясь на уже составленный реестр опасностей, составляется план корректирующих мероприятий. Что это могут быть за мероприятия? Например:
- замена оборудования на более современное, а материалов — на более безопасные (насколько позволяет специфика производства),
- обучение работников безопасным методам работы;
- выдача СИЗ (возможно, замена СИЗ на более функциональные или обучение их использованию);
- улучшение вентиляции в рабочих зонах для снижения концентрации вредных веществ;
- административные ограничения — привлечение к вопросу высшего руководства.
Когда оценка профессиональных рисков завершена, составляется отчет по оценке профессиональных рисков. Он является итоговым документом, который подтверждает, что организация действительно провела оценку профессиональных рисков и реально предпринимает действия, призванные обеспечить безопасность работников.
Каневской ЦЗН