Система управления охраной труда (СУОТ) представляет собой единство взаимосвязанных элементов, формирующих политику и цели в сфере охраны труда конкретного работодателя, а также регламентирующих механизмы их практической реализации (ст. 217 ТК РФ). Положение о системе управления охраной труда на предприятии – документ, в основе которого лежат актуальные нормативно-правовые акты по охране труда. Главная цель его создания – устранение и (или) сокращение профрисков в сфере охраны труда, а также управление ими. Иными словами, преследуется цель организации безопасного рабочего процесса для всех участвующих в нем сторон.
Положение о СУОТ – важная часть системы управления охраной труда в организации. Его структура включает:
- перечень лиц, ответственных за охрану труда, с детальным описанием их прав, обязанностей и зон ответственности,
- комплекс мероприятий по обеспечению ОТ с описанием порядка их реализации и периодичности проведения;
- систему контроля в области охраны труда, включающую методику проведения проверок, формы контроля и критерии оценки;
- финансово-экономическое обеспечение мероприятий по охране труда с указанием источников финансирования, распределения затрат и т.д.
Положение о СУОТ – обязательный локальный нормативный акт, подлежащий актуализации в соответствии с изменениями законодательства и потребностями производственного процесса. Положения СУОТ распространяются на всех кто состоит в трудовых отношениях с работодателем. Сфера применения охватывает весь персонал организации, включая ее руководителя (директора) и иных работников, независимо от занимаемой должности и выполняемых функций.
Основные компоненты документированной информации СУОТ:
- локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия по охране труда,
- организационно-распорядительные документы;
- контрольно-учетная документация.
Основные процессы по охране труда, которые должны быть задокументированы:
- подготовка работников по охране труда,
- специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков;
- проведение медосмотров и освидетельствований работников;
- информирование сотрудников об условиях труда и профессиональных рисках;
- обеспечение режимов труда и отдыха;
- предоставление средств индивидуальной и коллективной защиты;
- выдача молока и лечебно-профилактического питания;
- контроль подрядных работ.
Также должна быть задокументирована информация о происшествиях и несчастных случаях, данные мониторинга условий труда и планы мероприятий по их улучшению, результаты контроля функционирования СУОТ. Объем и состав документированной информации зависит от размера организации, вида деятельности и сложности производственных процессов. Для помощи в разработке Положения о СУОТ Минтруд разработал и утвердил Приказ от 29.10.2021 N 776Н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». В нем отражены ключевые аспекты создания, внедрения и функционирования СУОТ в организации. Положение о СУОТ должно содержать цели и политику (стратегию) работодателя в области охраны труда, а также конкретные действия по ОТ, которые будут предприняты.
Каневской ЦЗН