В 2021 г. вступил в силу приказ министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", отменивший действующий с 2012 года приказ министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно приказу срок обращения за финансированием предупредительных мер был продлен до 1 октября 2021 г. для всех страхователей.
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществлялось страхователем за счет собственных средств, с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.
Финансовому обеспечению в 2021 году за счет сумм страховых взносов дополнительно подлежали расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), такие как: приобретение средств защиты органов дыхания (маски, респираторы); приобретение дезинфицирующих средства и дозирующих устройств; приобретение рециркуляторов воздуха; приобретение устройств для бесконтактного контроля температуры тела работников и проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 (метод ПЦР и (или) анализ на антитела к COVID-19).
Разрешение на использование в 2021 году сумм страховых взносов на предупредительные меры получили 2209 страхователей Краснодарского края, на сумму 343 млн. 400 тыс. руб. (в том числе, страхователи Каневского района получили и освоили средства на сумму - 6 млн. 295 тыс. руб., по данным информации, предоставляемой работодателями в Центр занятости населения)
Освоили выделенные ассигнования 2183 страхователя на сумму 341 млн. 300 тыс. руб., а 26 страхователей не освоили средства по различным причинам. Возмещение расходов составило 99,4%.
Страхователи направили выделенные средства на следующие предупредительные меры:
на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) – 121 млн. 400 тыс. руб. (Каневской район – 2 млн. 57 тыс. руб.);
на проведение специальной оценки условий труда – 34 млн. 400 тыс. руб. (Каневской район – 369 тыс. руб.);
на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами – 100 млн. 300 тыс. руб. (Каневской район – 1 млн. 980 тыс. руб.);
на санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами – 11 млн. 100 тыс. руб. (Каневской район – 1 млн. 887 тыс. руб.);
на обучение по охране труда отдельных категорий работников – 3 млн. 100 тыс. руб.;
на приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные (предсменные, предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры) – 200 тыс. руб.;
на приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографы) –3 млн. 200 тыс. руб.;
приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи – 1 млн. 100 тыс. руб.;
на приобретение путевок для предпенсионеров – 27 млн. 400 тыс. руб.;
на приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, щитки лицевые и т.д.) – 33 млн. 300 тыс. руб.;
на приобретение дезинфицирующих кожных антисептиков, салфеток и дозирующих устройств – 4 млн. 200 тыс. руб.;
на приобретение рециркуляторов воздуха, верулицидных средств для обработки транспортных средств – 700 тыс. руб.;
на проведение лабораторного обследования на COVID-19 – 900 тыс. руб.
Для страхователей на протяжении нескольких лет приоритетным остается приобретение для работников средств индивидуальной защиты, проведение периодических медосмотров и проведение специальной оценки условий труда. Однако, в 2021 году стали востребованы такие мероприятия как приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечение санаторно-курортного лечения предпенсионеров.
Не снижается активное участие в проведении данной работы страхователей бюджетной сферы (образование, культура, здравоохранение и социальная сфера) – 46%, агропромышленного комплекса 10,5%, торговля – 7,2%, производство продуктов питания – 4,3%.
Отмечено, что в связи с тем, что основное количество страхователей, обратившихся за финансированием предупредительных мер, это бюджетные учреждения, хотелось бы видеть в числе обратившихся большее количество организаций, занимающихся производством, строительством и грузоперевозками (т.е. являются наиболее травмоопасными видами деятельности).
Финансирование предупредительных мер за счет суммы страховых взносов из года в год стабильно увеличивается:
2016 г. – 231,2 млн. руб.
2017 г. – 247,9 млн. руб.
2018 г. – 253,6 млн. руб.
2019г – 300,6 млн. руб.
2020 г. – 362,2 млн. руб.
Ежегодно и активно участвуют в реализации программы по финансированию предупредительных мер за счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ведущие предприятия Краснодарского края – ООО "Сельта", АО "Тандер", АО "Рассвет", ООО "Абинский электрометаллургический завод", АО "Краснодаргазстрой", ООО "КЛААС", ОАО "Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского" (Каневской район – ОАО «Агрофирма-племзавод «Победа», ОАО «Племзавод «Воля», ОАО «Племзавод «Урожай», НАО «Каневское ДРСУ», МБДОУ детский сад № 40).
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон), продолжалась работа по установлению работодателям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – скидка), основанная на дифференцировании страховых тарифов в зависимости от фактических затрат, связанных с возмещением вреда, состоянием условий труда и уровня травматизма и профессиональной заболеваемости.
Для реализации статьи 22 Закона о страховании приняты следующие нормативные документы:
Административный регламент, утвержденный приказом Фонда социального страхования РФ от 25.04.2019 № 231;
Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524.
Скидка устанавливается Фондом на очередной финансовый год в пределах страховых взносов, предусмотренных бюджетом страховщика, и не может превышать 40 процентов установленного страхового тарифа.
Скидка определяется с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего года.
Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 1 ноября текущего календарного года обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации.
Страховщик принимает решение не позднее 1 декабря текущего года и устанавливает скидку с 1 января очередного финансового года.
При наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, страхователю на очередной финансовый год скидка не устанавливается.
Практика установления скидок к страховому тарифу, в крае, за последние 5 лет сложилась следующим образом:
2017 г. – 96 страхователей на сумму 31,9 млн. руб.
2018 г. – 217 страхователей на сумму 42,9 млн. руб.
2019 г. – 217 страхователей на сумму 41,9 млн. руб.
2020 г. – 313 страхователей на сумму 59,1 млн. руб.
2021 г. – 325 страхователей на сумму 58,4 млн. руб.
В 2021 году 323 страхователей обратилось с заявлением на представление скидки на 2022 год. Из числа обратившихся:
39 страхователей в результате расчета не получили скидку по причине низкого уровня проведения (не проведения) специальной оценки условий труда и низкого уровня проведения периодического медицинского осмотра;
56 страхователей получили отказы по причине недобросовестного перечисления страховых взносов и из-за того, что по расчету показатели страхователя выше среднеотраслевых показателей.
228 страхователей получили разрешение на скидку к страховому тарифу на 2022 год.
Наряду с установлением скидок ежегодно страхователям устанавливаются и надбавки к страховому тарифу, в зависимости от уровня травматизма на предприятии и условий труда. Ежегодно количество страхователей, получивших надбавку (хоть и незначительно), но снижается:
2017 г. – 299 страхователей на сумму 34,8 млн. руб.;
2018 г. – 295 страхователей на сумму 18,9 млн. руб.;
2019 г. – 276 страхователей на сумму 32,0 млн. руб.;
2020 г. – 273 страхователя на сумму 32,4 млн. руб.;
2021 г. – 267 страхователя на сумму 43,2 млн. руб.
Около 40 % страхователей, получивших надбавку к страховому тарифу это организации бюджетной сферы (образование, культура, здравоохранение и социальная сфера).
ГКУ КК «Центр занятости населения Каневского района» рекомендует, руководителям организаций всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям:
1. Ежегодно в установленном порядке обращаться в филиалы регионального отделения Фонда социального страхования РФ за получением разрешения на использования части страховых взносов на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
2. Использовать право на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3. Обеспечивать в полном объеме использование средств, выделяемых Фондом социального страхования РФ на финансирование предупредительных мер по охране труда, а также их целевое использование.
Каневской ЦЗН