I. Экономическое развитие
1.1. Дорожное хозяйство и транспорт
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования, местного значения, находящихся в границах муниципального образования Каневской район и проходящих вне границ населенных пунктов, составляет 1,737 км., в том числе по типам покрытий:
- асфальтобетонное покрытие — 1,737 км;
- цементобетонное покрытие — 000,0 км;
- гравийное покрытие — 000,0 км;
- грунтовые дороги — 000,0 км.
На данный момент в муниципальном образовании Каневской район сложилась ситуация, когда из общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, местного значения, находящихся в границах муниципального образования и проходящих вне границ населенных пунктов на балансе района находится только 1,737 км. автомобильных дорог, оставшаяся часть относится к ведению сельских поселений.
В соответствии с положениями Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2010 году начата работа по исправлению сложившейся ситуации, из бюджета муниципального образования было выделено 1 млн.205 тыс. рублей на ремонт автомобильных дорог: от автодороги «Каневская — Березанская» до села Калинино — 1,060 км; от села Калинино до посёлка Кубанская Степь — 0,280 км. и от автодороги «Краснодар — Ейск» до железнодорожного переезда 1513 км. - подъездная к станице Придорожная — 0,397 км. Эти автомобильные дороги были поставлены на баланс муниципального образования Каневской район.
В 2010 году были выполнены работы по ремонту 3 объектов на общую сумму 1205,0 тыс. рублей. Общая протяженность отремонтированных участков составила 1,737 км.
В дальнейшем начатую работу по ремонту и постановке на баланс муниципального образования автомобильных дорог общего пользования, местного значения, находящихся в границах Каневского района и проходящих вне населенных пунктов планируется продолжить, на 2012 год запланирован ремонт автомобильной дороги от х. Приютного до ст. Новодеревянковской протяженностью 1,500 км.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального образования Каневской район, в общей численности населения в 2010 году не изменилась и составила 0,3 %. Снижение показателя запланировано на 2011-2013 годы за счет охвата регулярным сообщением отдаленных хуторов и поселков.
1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства
По состоянию на 1 января 2011 года количество индивидуальных предпринимателей сократилось и составило 4545 единиц — 98,3% к предыдущему году. Основными причинами сокращения являются увеличение в 2010 году фиксированного платежа в пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей, увеличение размера коммунальных платежей. Вместе с тем увеличилось количество малых предприятий (юридических лиц), как наиболее выгодной формы ведения малого бизнеса в условиях кризиса (низкий уровень ответственности по долгам; возможность продажи целиком, как готовый бизнес; возможность работы по всей стране и т.д.), данный показатель составил 362 единицы, что составляет 111,4% к уровню 2009 года. Количество средних предприятий осталось на уровне прошлого года в количестве 7 единиц.
На малых и средних предприятиях района трудится 10,1 тысяч человек, что составляет 101,9% к предыдущему году.
Оборот малых и средних предприятий, в том числе индивидуальных предпринимателей увеличился по сравнению с 2009 на 4% за счет увеличения количества малых предприятий (юридических лиц).
Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте всех хозяйствующих субъектов района осталась на уровне прошлого года и составила 38,4%.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Краснодарского края от всех хозяйствующих субъектов увеличилась незначительно (на 0,4%) по отношению к прошлому году и составила 29,1%.
Доля численности населения занятого в малом и среднем предпринимательстве в численности населения занятого в экономике района также увеличилась незначительно и составила 27,7%.
В рамках МЦП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Каневской район на 2009-2011 годы» израсходовано 2174 тыс. руб.: - на создание МФЦ было направлено 1843,8 тыс. рублей (приобретение компьютерной и оргтехники, программного обеспечения), на оказание поддержки субъектам предпринимательства-330,4 тыс. руб.
Основные задачи на 2011 год:
- Увеличение числа субъектов малого предпринимательства на 2%.
- Оказание поддержки в рамках муниципальной целевой программы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Каневской район на 2009-2011 годы», на сумму 401 тыс. рублей.
- Доведение объема размещения муниципального заказа у субъектов малого и среднего бизнеса от 10 до 20%.
1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности
Инвестиции в основной капитал за 2010 год составили 1704 млн. руб. Наибольшие объемы инвестиционных вложений принадлежит отраслям сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. В перерабатывающей промышленности предприятия: ООО МПК «Каневской»-33 % (приобретение сети магазинов в г. Ростове-на-Дону), ОАО «Каневсахар»-8 % (модернизация производства), ООО Фирма «Калория»-1,5 % (модернизация производства). Удельный вес инвестиций в сельском хозяйстве распределяется между предприятиями сравнительно в равных долях: ЗАО АПФ «Победа»-8,4 % (приобретение сельскохозяйственной техники), ЗАО ПЗ «Колос»-4,7 % (животноводство), ОАО «Кубань»-5,6 % (модернизация сельскохозяйственного производства), ОАО «Дружба»-5,9 % (модернизация сельскохозяйственного производства), ОАО «Родина»-4,2 % (развитие животноводства).
Инвестиционной управляющей компанией «Группа Компаний «Степь» завершена реализация инвестиционного проекта «Реорганизация молочного скотоводства» на территории Челбасского сельского поселения - ОАО «Родина» и Кубанскостепного сельского поселения - ОАО «Кубанская Степь». В ОАО «Родина» реконструирована МТФ №5, закуплено 350 канадских нетелей. На МТФ № 3 смонтирован доильный зал «AFI MILK» Паралель, закуплены танки охладительные «AFI MILK» мощностью 16 000 литров, установлена система водопоения. Новые рабочие места на этих фермах получили 44 человека. В ОАО «Кубанская степь» на МТФ №1 завершена реконструкция 2 корпусов и установлен доильный зал.
В ООО «Агрокомплекс Каневской бекон» активно реализуется проект «Строительство свинокомплекса на 30000 голов». В ст. Придорожной на МТФ № 5 выполняется реконструкция корпусов с учетом технологий мирового уровня, предусматривающих работу систем автоматического поддержания температуры, влажности, а также кормления и поения животных. Общая готовность по состоянию на 01 января 2011 года составила 50%. Завоз маточного поголовья планируется во втором квартале 2011 года.
Успешно ведут реализацию инвестиционных проектов по модернизации производства большинство хозяйств района. ООО «Кубань» приобретены тракторы, комбайны зерновые «John Deere», комбайны свекловичные.
В ОАО «Дружба» закуплена сельскохозяйственная техника (сеялки, косилки, трактор «МТ-865», бороны, опрыскиватели, погрузчики).
ЗАО АПФ «Победа» приобретено сельскохозяйственное оборудование (комбайн кормоуборочный, культиваторы), проводится реконструкция теплицы, модернизация молочного завода.
В промышленной отрасли завершена реализация инвестиционного проекта «Реконструкция существующей нефтебазы в мини перегонный завод (НПЗ) с применением малогабаритной установки по перегонке нефти и углеродного конденсата мощностью 70 тыс. тонн». Объект введен в эксплуатацию в июне 2010 года. Начата реализация проекта по увеличению мощности существующего завода до 320 тыс. тонн. Проводится проектирование объекта, ведутся подготовительные работы для установки оборудования УПН-250000 тонн/год.
Во исполнение распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2010 года № 134-р «О формировании инвестиционных предложений Краснодарского края и признании утратившими силу отдельных распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края» и приказа департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 23 марта 2010 года № 28 «Об утверждении Положения о формировании и ведении Единой базы данных по инвестиционно привлекательным земельным участкам на территории Краснодарского края и Положения о формировании и ведении Единого реестра инвестиционных проектов Краснодарского края» сектором инвестиционной политики сформированы 23 инвестиционных проекта, отраслевая направленность которых: сельское хозяйство, строительство, пищевая промышленность, торговля, услуги, туризм и 24 инвестиционно привлекательных земельных участка, которые расположены в 6 сельских поселениях района: - Каневское, Стародеревянковское, Новоминское, Новодеревянковское, Привольненское, Челбасское, Красногвардейское.
Ежегодно муниципальное образование Каневской район участвует в конгрессно-выставочных мероприятиях. В 2009-2010 гг. заключено 15 соглашений о намерениях в сфере реализации инвестиционных проектов, из них в рамках работы форума «Сочи-2010» делегацией муниципального образования Каневской было заключено 6 соглашении в сфере реализации следующих инвестиционных проектов.
Общая стоимость заключенных соглашений составляет 5,7 млрд. рублей
В соответствии со Стратегией инвестиционного развития района на 2011 год разработан План действий по реализации Стратегии.
Стратегическими целями являются:
1) обеспечение к 2020 году устойчивого развития аграрного комплекса, производящего экологически чистую, конкурентоспособную продукцию, посредством технологической модернизации предприятий сельского хозяйства, увеличив производство сельскохозяйственной продукции не менее чем на 15% и создав замкнутый цикл по производству и переработке сельхозпродуктов с ежегодным оборотом 11 млрд. рублей;
2) развитие промышленного комплекса муниципального образования Каневской район, ориентированного на развитие пищевой промышленности и строительной индустрии. К 2020 году увеличить уровень промышленного производства в 1,9 раза по отношению к уровню 2009 года, с ежегодным оборотом 15 млрд. рублей.
1.4. Сельское хозяйство
По итогам работы за 2010 год удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий из общего их числа составлял 92%, из 12 сельскохозяйственных предприятий — 1 предприятие ООО «Агрофирма «Приазовье» являлось убыточным. По прогнозу на 2011-2013 годы удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий составит 100%.
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального образования в 2010 году составила 99,5%. сельскохозяйственные угодья используются не в полном объеме из-за подтопленных участков. В 2011 году доля используемых сельскохозяйственных угодий составит 99%, в 2012-99,5%, 2013-99,3%.
По итогам работы 2010 года ООО «Агрофирма «Приазовье» получило убыток 62894 тыс. рублей. При этом результат от реализации продукции — прибыль в размере 3863 тыс. рублей. Убыток сложился из нереализационых расходов: проценты по кредитам — 45016 тыс. рублей, страховые платежи — 3170 тыс. рублей, открытие кредитной линии — 4460 тыс. рублей, выдача продукции на паи прошлых лет — 3856 тыс. рублей, списание норм естественной убыли — 1208 тыс. рублей, прочие расходы — 9047 тыс. рублей.
II. Доходы населения
Уровень жизни работающего населения по кругу крупных и средних предприятий постоянно растет. Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась на 10,4% и составила 13964 рублей. По прогнозным оценкам в 2011 году среднемесячная заработная плата увеличится на 9,2% по отношению к 2010 году и составит 15248,7 рублей. В 2012 году среднемесячная заработная плата прогнозируется в сумме 16849,8 рублей с приростом относительно ожидаемого 2011 года на 10,5%, в 2013 году – 18568,5 рублей, темп роста к 2012 году составит 110,2%, относительно 2010 года она увеличится в 1,3 раза.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального образования Каневской район в 2010 году составило 67%.
III. Здравоохранение и здоровье населения
В муниципальном образовании Каневской район медицинскую помощь оказывают:
- муниципальное учреждение «Каневская центральная районная больница»,
- ООО «Каневская стоматологическая поликлиника
- ГУЗ «Туберкулезная больница № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края, ст.Новоминская
- ООО «Диагностический центр «Каневской»
Центральная больница представлена:
районной и детской поликлиниками;
- круглосуточным стационаром на 471 койку;
- отделениями дневных стационаров при поликлиниках на 120 коек;
- 4-я участковыми больницами на 70 круглосуточных коек;
- 5-ю амбулаториями, 2 из которых работают по принципу врача общей (семейной) практики;
- 17-ю фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАПами).
Итого в районе развернуты 541 круглосуточная койка.
Удовлетворенность населения медицинской помощью, по данным годового статистического отчета за 2010 год, составила 98,8%.
Доля населения, охваченная профилактическими осмотрами на туберкулез и онкологические заболевания в 2010 году составила 64,2% и 86,7%, что значительно выше краевых показателей (54,8% и 39,3%, соответственно).
В 2011 году планируется довести уровень охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез в крае до 72%. Доля посещений к врачам, сделанных с профилактической целью, включая посещения по дополнительной диспансеризации, диспансерному наблюдению, а также центров здоровья, составила в 2010 году 30% . К концу 2011 года планируется довести данный показатель по краю до уровня 38% от общего числа всех посещений, сделанных к врачам амбулаторно-поликлинических учреждений.
В соответствии с Положением о порядке оплаты медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования в Краснодарском крае оплата медицинской помощи в муниципальном образовании Каневской район производится по законченному случаю лечения с применением медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи. Доля муниципальных медицинских учреждений района, применяющих медико-экономические стандарты, составляет 100%.
С 2008 года муниципальное учреждение «Каневская центральная районная больница» муниципального образования Каневской район переведено на новую(отраслевую) оплату труда, ориентированную на конечный результат.
Число смерти лиц в возрасте до 65 лет в 2010 году составило 428 случаев. Задача к концу 2011 года обеспечить уменьшение общего числа смертей в данной возрастной категории до 420 случаев. В МУ «Каневская ЦРБ» разработан план медико-профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня смертности лиц трудоспособного возраста, особенно от условно предотвратимых причин.
В 2009 году в стационаре зафиксированы 25 случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки пребывания в стационаре, в 2010 году их число сократилось до 23. В 2009 году от инфаркта миокарда погибли в стационаре (в первые сутки) 6 человек, в 2010 году – 3 пациента. С 2012 года возможен рост этого показателя вдвое по причине организации на базе МУ «Каневская ЦРБ» межмуниципального сосудистого (кардиологического) центра, куда будут доставляться пациенты с тяжелой сосудистой патологией из других территорий северной зоны края.
В 2009 году зарегистрирован 1 случай смерти детей в возрасте до 18 лет на дому, в 2010 году таких случаев зарегистрировано 2. Проводимая совместная профилактическая работа медицинских работников со специалистами смежных служб: опеки и попечительства, социальной защиты населения, медико - социальной экспертизы и реабилитации, а также активная лечебная работа медиков (педиатров) среди детского населения района направлены на недопустимость развития случаев смерти детей на дому.
В муниципальном здравоохранении работают 204 врача и 777 медицинских работников среднего звена. Общая численность работающих – 1759 человек.
В 2010 году сократилось как общее число работающих в здравоохранении до 145,3 на 10 000 населения по сравнению с показателем 2009 года – 146,1 на 10 000 населения, так и численность врачей в расчете на 10 000 населения
(18,2 и 20,1, соответственно). Уровень обеспеченности района врачами ниже краевого показателя 2010 года – 23,1 на 10 000 населения. В перспективе задача заключается в том, чтобы не допустить снижения нынешнего показателя обеспеченности муниципального здравоохранения врачами и стремлении обеспечить приток врачей путем обеспечения необходимых специалистов служебным жильем.
Уровень госпитализации в 2010 году уменьшился до 18,3 по сравнению с показателем 2009 года, когда он составлял 18,7 на 100 человек. Достигнутый уровень госпитализации практически равен среднекраевым значениям. До 2013 года предполагается сократить этот показатель до 18,0 на 100 человек в год.
Средняя длительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре МУ «Каневская ЦРБ» в 2010 году составила 8,6 дней. Краевой показатель 2010 года – 8,7 дней. До 2013 года предполагается стабилизация показателя на уровне 8,5 дней за счет более активного внедрения ресурсосберегающих технологий в организации лечебно-диагностического процесса.
Среднегодовая занятость койки в МУ «Каневская ЦРБ» в 2009 году составляла 209,0 дней, в 2010 году этот показатель вырос до 306 дней при краевом показателе занятости койки в 2010 году – 320,0 дней. До 2013 года планируется обеспечить работу круглосуточной койки не менее 320,0 дней в году.
В целях выполнения решений Правительства Российской Федерации в части уменьшения объемов ресурсозатратной медицинской помощи в условиях круглосуточных стационаров за счет увеличения объемов амбулаторно-поликлинической (ресурсосберегающей) медицинской помощи число коек в муниципальном здравоохранении в расчете на 10 тыс. населения сократилось в 2010 году по сравнению с 2009 годом с 55,2 до 52,2. С учетом необходимости выполнения доведенных на 2011 год объемов муниципального заказа – задания к 2013 году планируется довести число круглосуточных коек в муниципальном здравоохранения до уровня 52,0 на 10 тыс. населения.
Средняя стоимость койко-дня подразделений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, за счет средств бюджета, составила в 2010 году 159,37 рубля, а в 2009 году эта сумма была равна 246,91 рублей. В перспективе планируется довести данный показатель до 240,10 рублей.
Средняя стоимость койко-дня подразделений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, за счет средств ОМС, составила в 2010 году 770,88 рубля, а в 2009 году эта сумма была равна 786,90 рублей. К 2013 году планируется довести стоимость единицы объема медицинской помощи за счет средств ОМС до 1100,0 рублей.
Объем медицинской помощи, предоставляемой МУ «Каневская ЦРБ» в расчете на 1 жителя, в условиях круглосуточного стационара в 2010 году незначительно вырос по отношению к уровню 2009 года и составляет 1,567 койко-дней, тогда как в 2009 году он был равен 1,56 койко-дня. К 2013 году планируется стабилизировать данный объемный показатель на уровне 1,56 койко-дней.
Снижение объемных показателей по амбулаторно-поликлинической помощи и помощи в условиях дневных стационаров в 2010 году по сравнению с 2009 годом объясняется недостаточной укомплектованностью муниципального здравоохранения врачами, в т.ч. специалистами первичного звена – врачами участковыми терапевтами и педиатрами. И как следствие этому – рост объемных показателей деятельности отделения скорой медицинской помощи в 2010 году по сравнению с 2009 годом. Даже создание на базе районной поликлиники в 2010 году службы неотложной медицинской помощи для обслуживания хронически и длительно болеющих пациентов не позволило существенно повлиять на объемные показатели амбулаторно-поликлинической службы.
С учетом роста цен на приобретение медикаментов, расходных материалов в 2010 году отмечается рост стоимости единицы объема при оказании медицинской помощи в таких структурных подразделениях, как поликлиники, дневные стационары, отделение скорой медицинской помощи. В круглосуточном же стационаре стоимость единицы объема уменьшилась на 32 рубля. К 2013 году планируется увеличение стоимости единиц объема оказанной медицинской помощи в круглосуточном стационаре до 1100,0 рублей, в условиях ОДС – до 236,0 рублей, в условиях поликлиник – до 160,0 рублей, в условиях отделения скорой помощи - до 810,0 рублей.
Мероприятия, проводимые в системе здравоохранения Каневского района в 2010 году, в том числе в рамках ПНП «Здоровье» привели к улучшению ситуации, в том числе: в 2010 году почти на 2% вырос показатель рождаемости по муниципальному образованию; на 3% произошло снижение уровня общей смертности, в том числе за счет снижения уровня смертности лиц трудоспособного возраста на 8% привели к уменьшению уровня естественной убыли до 1,8.
Значительно снизился показатель перинатальной смертности до 1,7 на 1000 родившихся, по сравнению с показателем 2009 года, когда он составлял 4,3 на 1000 родившихся. Материнская смертность не регистрируется на территории района с 1995 года.
IV. Дошкольное и дополнительное образование детей
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования в 2009 году составила 52,4 %, а за 2010 год – 63,5 %, что является показателем высокого качества услуг, предоставляемых учреждениями дополнительного образования отрасли. В перспективе планируется работа по сохранению данного показателя.
По состоянию на 31.12.2010 года доля занятости детей в возрасте 5-18 лет в учреждениях дополнительного образования отрасли образования составляла 59,6 %, что выше показателя за 2009 год на 6,6 % (охват детей в учреждениях допобразования в 2009 г. составил 53 %).С целью увеличения охвата детей дополнительным образованием в 2010 году открыто 1 учреждения дополнительного образования – Детско-юношеская спортивная школа «Олимпиец» им. И.В. Колованова. Доля занятости детей в 2011 году составит 59,9 % и в 2012 году – 60 %.
Показатель удовлетворенности населения качеством дошкольного образования в 2010 году составил 56,5 %, что выше на 4,4 % в сравнении с 2009 годом. В перспективе планируется работа по увеличению данного показателя.
По состоянию на 31.12.2010 года доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу, или услугу по содержанию в организациях различной организационно-правовой формы составила 72,1 %, в 2011 году планируется – 76,7 % за счет строительства нового детского сада на 240 мест в ст. Стародеревянковской, увеличения числа групп кратковременного пребывания, групп предшкольной подготовки и семейного воспитания. К 2013 году планируется повысить охват до 77,4 %.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений в 2010 году составила 6807 рублей, в 2009 – 6757 рублей.
V. Образование (общее)
Показатель удовлетворенности качеством общего образования в 2010 году составил 70 %, что выше на 7,2 % в сравнении с 2009 годом.
С целью обеспечения условий для качественного образования и повышения показателя удовлетворенности населения предоставляемых услуг в сфере общего образования было запланировано расширение профилей и открытие новых профильных классов; увеличение количества ресурсных центров и базовых школ.
В общеобразовательных учреждениях Каневского района осуществляются следующие альтернативные формы обучения:
- в 29 общеобразовательных учреждениях – предпрофильная подготовка, что составляет 100 %;
- в 11 школах – профильное обучение (увеличение на 2 образовательных учреждения), что составляет 52,4 %;
- увеличилось количество профильных классов и групп с 18 в 2009 году до 26 в 2010 году;
- на базе 8 школ района функционируют специализированные классы (кадетские и казачьи классы, классы МЧС);
- в 1 образовательном учреждении – коррекционные классы для детей с задержкой психического развития (уменьшение на 1 образовательное учреждение).
В статусе ресурсных центров и базовых школ в 2010 году функционировало 14 общеобразовательных учреждений, что больше на 2 учреждения по сравнению с 2009 годом и где созданы условия для качественного обучения всех детей независимо от места их проживания.
Однако доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10-11 классы) менее 84 человек в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений по итогам 2010 года составила 76,2 %, что выше по сравнению с 2009 годом на 31,9 %.
Информационная оснащенность образовательных учреждений района на достаточном уровне, главной задачей сейчас является повышение эффективности использования этих материальных ресурсов: внедрение интерактивных технологий и дистанционных форм обучения с использованием Интернет-технологий, внедрение и использование ИКТ в воспитательной работе и т.п.
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене в 2010 году составил 97,2 % (снижение на 0,3 %). Планируется активизация работы (разнообразие форм, ведение мониторинга) по данному направлению с целью планомерного доведения показателя к 2013 году до 98 %.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, а также на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, составляет с 2007 года 100 %.
В общеобразовательных учреждениях обеспечен рост уровня заработной платы педагогических работников. Так, если в 2009 году средняя заработная плата учителей составляла 13271 рублей, то за 2010 год она составила 14058 рублей. В сравнении с 2009 годом средняя заработная плата учителей выросла на 5,9%.
Заработная плата работников административно-управленческого, учебно-вспомогательного персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс, в 2010 году составила 8077 рублей, в сравнении с 2009 годом рост составил 1 %.
В 2011 году планируется рост заработной платы учителей до 15986 рублей (14%), у прочего персонала до 8385 рублей (3%) рублей.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений в 2010 году составила 6807 рублей, тогда как в 2009 – 6757 рублей.
Расходы краевого бюджета на общее образование в 2010 году составили 496328 тыс. рублей, в том числе фонд оплаты труда – 260065 тысяч рублей, инвестиции в основные средства – 18573 тысяч рублей.
Количество учеников приходящихся на одного учителя в 2010 году составило – 13,8 при оптимальном значении – 15.
Оптимизация штатных расписаний школ, сети классов и реорганизация сети общеобразовательных учреждений позволила улучшить показатель средней наполняемости классов. В 2010 году этот показатель по школам Каневского района составил 20,2 учащихся, что соответствует среднекраевому показателю. Планируется увеличить показатель средней наполняемости классов в 2011 году до 20,5 человек.
VI. Культура
В Каневском районе имеется 66 муниципальных учреждений культуры: 27 домов культуры и клубов, 6 школ искусств, 26 библиотек, 2 музея, 4 парка и кинотеатр. В отрасли работает 769 человек. Двадцать семь из них имеют Почетное звание «Заслуженный работник культуры Кубани», 62 награждены Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры.
В 2010 году на культуру Каневского района было выделено и освоено 117254,8 тыс. рублей, в том числе на муниципальный район 53469,3 тыс. рублей, на поселения района 63 785,5 тыс. рублей.
На капитальный ремонт было израсходовано 4511,4 тыс. рублей, в том числе произведен капитальный ремонт сцены МАУ «Каневской РДК», фасад здания СДК ст. Привольной и установлена пожарная сигнализация, произведена замена окон в ст. Новоминской, ремонт внутренних помещений межпоселенческой центральной библиотеки.
На приобретение основных средств было выделено 2675,4 тыс.рублей, в том числе аттракционы, звуковую аппаратуру, сценические костюмы, книги для библиотеки.
Наши учреждения и сами научились зарабатывать. Так, в минувшем году учреждениями культуры заработано 7 миллионов рублей. В расчете на одного жителя объем платных услуг, оказанных учреждениями культуры составил 86 руб. что является одним из 10 самых высоких показателей в крае.
Учреждения культуры продолжили работу по привлечению финансовых средств в рамках социального партнерства, в результате чего дополнительно к бюджетным ассигнованиям было получено более 3 млн. рублей.
В 2010 году муниципальные учреждения отрасли приняли участие в мероприятиях двух из десяти краевых целевых программ, на реализацию которых было использовано 951,8 тыс. рублей.
Важным направлением в работе отдела культуры является развитие культурно-досуговой деятельности, народного творчества. В 2010 году творческие коллективы и солисты стали победителями, лауреатами в 58 районных, зональных, краевых, региональных, Всероссийских, Международных фестивалях и смотрах-конкурсах. В них приняли участие более 5552 человек.
Год 2010 был отмечен рядом ярких событий. Прежде всего, незабываемым для каневчан стал детский фестиваль-конкурс «Адрес детства - Кубань», зональный этап которого проходил в Каневском районе 29 января 2010 года. Этот фестиваль завершил двухлетнюю работу не только работников культуры, но и глав поселений, которые нашли средства на приобретение костюмов для юных исполнителей и покупку реквизита для них. В результате - наш район получил самую высокую оценку жюри конкурса на краевом этапе в июне 2010 года. Впереди – очередной фестиваль «Во славу Кубани, на Благо России», который стартует в мае 2011 года и покажет уровень творческих возможностей молодежи и взрослых исполнителей.
Масштабной акцией прошло празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, которому было посвящено более трехсот культурно-массовых мероприятий.
В мае 2010 года любители духовной музыки побывали в Каневском РДК на краевом фестивале православной авторской песни «Величай, душе моя», который проводится совместно с департаментом культуры края, Екатеринодарской и Кубанской епархией, управлением по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края и ГНТУ «Кубанский казачий хор». Этот фестиваль сближает культуры разных народов, населяющих Кубань.
Этому же способствуют традиционные августовские мероприятия Всероссийской творческой мастерской «Фольклор и молодежь» в рамках которого прошел смотр-конкурс детско-юношеских фольклорных коллективов, в котором приняли участие 10 фольклорных коллективов России.
Ежегодно учреждениями культуры организуется около 11 тысяч мероприятий. Для населения района работает 404 клубных формирования.
Фонды музеев Каневского района ежегодно пополняются и в настоящее время составляют почти 18 тысяч единиц хранения. При Каневском районном историко-краеведческом музее создан клуб любителей археологии «Феофания», который знакомит учащихся художественной школы с особенностями культуры различных исторических эпох.
К услугам жителей района библиотеки предоставляют почти 380 тыс. экземпляров книг и журналов. Доступ к Интернету имеют 20 учреждений культуры, электронная почта установлена в 19 учреждениях.
В четырех парках располагается 144 досуговых объекта. Это спортивные площадки, аттракционы, вольеры для животных и птиц, памятники, теплицы Парки района открыты для посетителей круглогодично.
В минувшем году администрацией района были найдены экономические рычаги для перевода единственного кинотеатра Каневского района из унитарного предприятия в автономное учреждение. Кинотеатр «Космос» стал победителем среди районных (зональных) кинотеатров. За последние годы значительно улучшена материально-технической база кинотеатра и уже созданы условия для цифрового оснащения кинозала.
Каждый 8-й школьник Каневского района посещает школу искусств. Показателем «состояния здоровья» образовательного учреждения выступает государственная аккредитация. В настоящее время по ее итогам из 6 аккредитованных школ. Две имеют высшую категорию, одна – вторую и две – третью. Среди школ высшей категории - Каневская школа искусств и Каневская художественная школа.
Широко практикуется бесплатное льготное обучение (50% оплаты) детей из малоимущих и многодетных семей в детских музыкальной и художественной школах.
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в 2010 году, составил 1014%.
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры в 2010 году составила 63%. В 2010 году 1187 респондентов (504 мужчины,683 женщины) приняли участие в социологическом опросе. Результаты оказались следующие - 63% опрошенных (747 человек, из них: 306 мужчин, 441 женщина) полностью удовлетворены работой клубных учреждений района. В дальнейшем планируется увеличение этого показателя на 3-5 процентов.
VII. Физическая культура и спорт
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2009 году составила 22786 человек (22 %), в 2010 году 26317 человек (25,4 %). В 2011 году планируется увеличить данный показатель до 29000 человек (28 %), в 2012 году до 32000 человек (31 %), в 2013 до 35000 человек
( 34 %).
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в муниципальном образовании Каневской район в 2009 году составил - 39,9 % от нормативной потребности, в 2010 году - 40,4 % от нормативной потребности. На 2011-2013 годы планируется увеличение данного уровня до
43 % от нормативной потребности.
Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в 2009 и 2010 годах составил 36,9 %. На 2011-2013 годы планируется увеличение данного уровня до 44,7 %. Увеличение данного уровня планируется за счет открытия муниципального бюджетного учреждения спортивного комплекса «Юность» в ст. Стародеревянковской.
Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в 2009 году составил 69,4 % от нормативной потребности, в 2010 году 70,8 %. На 2011-2013 годы не планируется увеличение данного показателя.
Уровень фактической обеспеченности плавательными бассейнами в 2009 и 2010 годах составил 13,4 %. На 2011-2013 годы не планируется увеличение данного показателя.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в 2009 году составил 30721,6 тыс. руб., в 2010 году- 27923,8 тыс. руб. В 2011 году планируется 23077,7 тыс. руб., в 2012 -2013 годах — 22019,7 тыс. руб.
VIII. Жилищная коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме в 2009 году составляла 30,2%, в 2010 году – 35,5%;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – и в 2009 году и в 2010 году составила 4%. На протяжении 2009 года в Каневском районе было создано 10 товариществ собственников жилья, в них входят 11 многоквартирных домов;
В 2009 году в Каневском районе открыт филиал частной управляющей компании ООО «Межрайонная Управляющая компания», в ее управлении находилось 10 многоквартирных домов, что составляет 4,03 % от общего количества домов, в 2010 году – 13 многоквартирных домов – 5,2 %.
В данный момент по средствам личного контакта и средствам массовой информации активизирована разъяснительная работа среди собственников помещений в многоквартирных домах требующих капитального ремонта по самостоятельному выбору одного из способов управления (ТСЖ либо УК). До 1 июня текущего года будет подготовлена документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники помещений в которых не выбрали способ управления такими домами или не реализовали принятые решения.
По мере проведения выше перечисленных мероприятий планируется достижение следующих показателей к 2013 году: управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 20%; управляющей организацией другой организационно-правовой формы – 80%.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие муниципального образования Каневской район в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Каневского района в 2009 году составила 66,7%, в 2010 году – 66,7%. К 2012 году планируется довести данный показатель до 72%.
В 2010 году в Каневском районе открыт филиал частной управляющей компаний ООО «Межрайонная Управляющая компания», ее доля в общем числе составила 50 %.
К 2013 году доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие муниципального образования Каневской район в уставном капитале которых, составляет не более 25 процентов в общем числе организаций коммунального комплекса района, должна составить 100%.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах на 1 проживающего в год в 2009-2010 годах составила: электрическая энергия – 600 кВт/час, тепловая энергия – 0,143 Гкал/кв.м, горячая вода – 45,6 куб.м, холодная вода – 68,4 куб.м, природный газ – 1010 куб.м.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями на 1 проживающего в год в 2010 году составила: электрическая энергия – 70 кВт/час, тепловая энергия – 0,028 Гкал/кв.м, горячая вода – 0 куб.м, холодная вода – 1,43 куб.м, природный газ – 22,77 куб.м.
В рамках программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности разработан план мероприятий, направленный на снижение объёмов потребления ресурсов, что позволит к 2013 году достичь следующих показателей:
- удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах на 1 проживающего: электрическая энергия – 540 кВт/час, тепловая энергия – 0,136 Гкал/кв.м, горячая вода – 42 куб.м, холодная вода – 62 куб.м, природный газ – 960 куб.м.
- удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями на 1 проживающего в год: электрическая энергия – 70 кВт/час, тепловая энергия – 0,028 Гкал/кв.м, горячая вода – 0 куб.м, холодная вода – 1,4 куб.м, природный газ – 24 куб.м.
IX. Доступность и качество жилья
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, по состоянию на 1 января 2010 года составила 21,5 кв.м, в том числе введенная в действие за 2009 год – 0,48 кв.м; по состоянию на 1 января 2011 года – 22,2 кв.м., в том числе введенная в действие за 2009 год – 0,45 кв.м.
Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения по состоянию на 1 января 2010 года составило 343 единицы, в том числе введенных в действие за 2008 год – 4 единицы; по состоянию на 1 января 2011 года – 343 единицы, в том числе введенных в действие за 2009 год – 4 единицы.
Рост таких показателей, как общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя и число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, планируется за счет ввода новых объектов капитального строительства на территории муниципального образования Каневской район.
Таким образом, к 2013 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составит 22,8 кв.м., при запланированном ежегодном вводе в действие 0,5 кв.м.
Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения достигнет показателя 352 единиц, в том числе планируется ввести в действие 3,3 единицы.
X. Организация муниципального управления
Для выполнения задач, стоящих перед администрацией района в 2010 году, было издано 1819 постановлений администрации муниципального образования, 121 распоряжение, доведено до исполнителей – 4418 документов.
За 2010 год в администрацию поступило 1194 обращения граждан (на 39 обращений больше, чем в 2009 году).
На личном приеме главы муниципального образования за отчетный период принято 123 человека, его заместителями - 463 человека.
На прием к главам сельских поселений и их заместителям обратилось 1120 человек.
Помощник главы района ежедневно принимает по телефону обращения жителей, поступающие в приемную главы, и направляет их по подведомственности для оперативного решения.
Более 50 % обращений жителей района рассмотрены комиссионно с выездом на место специалистов для личных встреч, по результатам которых заявителям даны подробные разъяснения. За аналогичный период прошлого года процент обращений, рассмотренных комиссионно, составлял 38 %. Анализ показал, что именно комиссионное рассмотрение уменьшает количество повторных обращений.
В здании администрации муниципального образования для обращений предпринимателей района установлен «ящик доверия для субъектов малого предпринимательства», заданные вопросы рассматриваются на совете по предпринимательству при главе муниципального образования Каневской район. За 2010 год поступило 4 обращения.
По телефону «горячей линии» по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы, выплаты заработной платы не в полном объеме, выплаты заработной платы «в конверте» поступило 11 обращений. По вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства - 41 обращение. По вопросам необоснованного роста цен на социально-значимые продукты питания - 17 обращений.
В управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Каневской район круглосуточно работает «отзывчивый телефон», на который за отчетный период поступило 148 звонков.
В семи сельских поселениях проведены выездные личные приемы граждан главы района с участием всех заместителей главы и руководителей таких социальных служб, как центр занятости населения, управление пенсионного фонда, управление социальной защиты населения. Возможностью обратиться к главе района, не выезжая из своих станиц, воспользовалось 75 жителей района.
Каждый выездной прием освещается в средствах массовой информации района (Каневская телевизионная студия, общественно-политическая газета «Каневские зори» газета «10-й канал», официальный сайт муниципального образования Каневской район). На официальном сайте муниципального образования Каневской район после выездных приемов публиковалась информация, где освещались проблемы, по которым жители района обращались на личных приемах.
Связующим звеном между властью и населением являются органы территориального общественного самоуправления. На территории муниципального образования Каневской район свою деятельность осуществляют 150 руководителей органов территориального общественного самоуправления. Руководители ТОС собирают сходы граждан, на которых проводится разъяснительная работа по самым актуальным вопросам: противопожарной безопасности, развитию ЛПХ, выбору способа управления домами и другие.
Они также чествуют юбиляров и ветеранов на праздниках улиц, формируют позитивный микроклимат в сообществе жителей улицы, квартала.
Но самое важное – председатели квартальных комитетов часто первыми обращают внимание власти на актуальные проблемы.
О повышении общественной активности граждан говорят и результаты работы общественной приёмной губернатора, открытой в нашем районе в начале нынешнего года. Сюда обратились более 100 жителей Каневского и соседних районов, и далеко не все - с личными вопросами. Многие поднимают с социальные проблемы, вносят предложения по благоустройству, по развитию хуторов и станиц, которые мы обязательно учтём при планировании дальнейшей работы.
Администрация района будет продолжать эту работу, искать новые формы взаимодействия для продолжения конструктивного диалога с жителями всех населённых пунктов района, с общественными объединениями и политическими партиями ради экономического развития муниципального образования, улучшения качества жизни каневчан.
Планы на будущее администрация и Совет муниципального образования Каневской район определяют с учётом мнений и пожеланий жителей.
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.
Численность экономически активного населения района составляет 48 600 человек или 47 % населения района. В их числе 83% заняты в экономике.
Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы в 2010 году составил 1%.
Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственную службу занятости населения с целью поиска подходящей работы в 2010 году увеличилась и составила 64,9%, по сравнению с 2009 годом – 59,5%. На 2011-2013 годы планируется увеличение данного показателя с 65% до 67% за счет расширения информационной сети службы занятости населения и увеличения банка вакансий.
Через службу занятости в рамках программы «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» 36 безработных получили субсидии на общую сумму 2 млн. 117 тыс. руб. и открыли собственное дело.
Зарегистрировались в качестве предпринимателей и получили компенсацию по расходам на оформление собственного дела 43 безработных жителя района.
Трудоустройство подростков носит большую социальную значимость в плане профилактики правонарушений и профессиональной ориентации молодежи.
Более 1 100 несовершеннолетних или 34% юных каневчан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период получили трудовые и профессиональные навыки и умения, возможность адаптации на рынке труда.
Для особо нуждающихся в социальной защите на предприятиях района были созданы временные рабочие места, на которые трудоустроены 43 безработных из числа инвалидов, одиноких и многодетных матерей, молодежи до 18 лет и других категорий.
В целях упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг в Каневском районе в ноябре 2010 года открылся Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде, в 2010 году составляет 21 муниципальную услугу. В 2011 году количество этих услуг увеличится.
Согласно Реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления администрации муниципального образования Каневской район, в 2010 году предоставлялось 45 муниципальных услуг. В 2011 году планируется предоставление 46 услуг. Увеличение произойдет за счет услуг в сфере образования.
Современные технологии все прочнее входят в нашу жизнь. Они помогают не только экономить время и сокращать расходы, но теперь уже и расширять возможности обеспечения общественной безопасности.
В минувшем году был подготовлен фундамент для создания ситуационного центра, в который поступает информация о происшествиях на территории района, в том числе и по каналам видеосвязи.
Системой видеонаблюдения охвачен центр ст. Каневской. В дальнейшем к ней будут подключены камеры, установленные в других микрорайонах райцентра и в поселениях.
Взаимодействуя с муниципальными образованиями сельских поселений администрация района выстраивает взаимоотношения на уровне партнерства, оказывая всемерную помощь в решении вопросов обеспечения жизнедеятельности и дальнейшего совершенствования работы по исполнению возложенных на сельские поселения Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий.
Доклад главы муниципального образования 2009-2013