Государственные нормативные требования охраны труда представляют собой систему правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников в процессе их профессиональной деятельности (ст. 212 ТК РФ).
Эти требования закреплены в федеральных законах, законодательных актах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства РФ, а также в нормативных правовых актах, принимаемых федеральными органами исполнительной власти, которые отвечают за разработку и реализацию государственной политики в области охраны труда. Кроме того, подобные акты могут приниматься органами исполнительной власти на уровне субъектов РФ.
Ответственность за нарушение требований охраны труда может различаться в зависимости от обстоятельств и тяжести последствий. К ней могут быть привлечены как работники, так и работодатели, руководители или другие ответственные лица.
Виды ответственности:
1.Дисциплинарная. Применяется к работникам, которые не выполняют свои обязанности в области охраны труда — например, отказываются проходить обучение по охране труда или систематически не применяют СИЗ. Может применяться в следующих видах:
-
Замечание — за мелкие нарушения.
-
Выговор или строгий выговор — за более серьезные проступки.
-
Увольнение — за грубые или повторные нарушения, которые привели к несчастному случаю или аварийной ситуации.
2. Материальная. Чаще всего возникает, если работник нанес ущерб оборудованию или другому имуществу организации.
В этом случае работник обязан возместить ущерб. Размер взыскиваемой суммы не должен превышать месячный оклад, однако может быть увеличен при наличии отягчающих обстоятельств.
Примечательно, что работник не должен возмещать штрафы, которые были наложены на организацию за нарушение охраны труда.
3. Гражданско-правовая. Этот вид ответственности наступает в случае нарушения норм Гражданского кодекса РФ (гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда»). Может возлагаться как самостоятельно, так и совместно с административным, дисциплинарным, уголовным наказанием.
По своему характеру и основанию наступления подразделяется на договорную, внедоговорную, солидарную, долевую или субсидиарную.
Вопросы защиты прав и выплаты компенсаций (моральных или материальных) решаются в судебном порядке в соответствии с нормами ГК РФ.
4. Административная. Возникает при нарушении требований охраны труда, установленных в ТК РФ и других нормативных документах. Например, согласно КоАП, к административной ответственности могут быть привлечены работодатели или ответственные лица за:
-
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).
-
Отсутствие обязательных медосмотров и обучения по охране труда.
-
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Ответственность может выражаться в штрафах, а также в приостановлении деятельности компании. Размер штрафа зависит от характера нарушения, а при несогласии с наказанием решение госинспектора может быть оспорено в суде.
5. Уголовная. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть одного или нескольких человек, является основанием для привлечения к уголовной ответственности. Потерпевшими при этом считаются лица, которые заключили трудовой договор с работодателем, проходят практику или обучение на предприятии, а также те, кто присутствует на производстве в рамках трудотерапии по медицинским показаниям.
В соответствии со ст. 143 УК РФ, наказание может включать:
-
штрафы до 400 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев;
-
обязательные работы на срок от 170 до 240 часов;
-
исправительные работы на срок до 2 лет;
-
принудительные работы на срок до 1 года;
-
лишение свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Таким образом, уголовная ответственность за нарушение охраны труда является самым серьезным типом ответственности из всех имеющихся.
Каневской ЦЗН